“以前这里一处、那里一片的围挡,基本上不见了,城市变得更加敞亮、美观。”元旦假期,从武汉到咸宁游玩的钟女士说,对咸宁越来越有好感了。
张芳说,这处存在了十多年的围挡,没拆之前占了人行道很大部分,路过时只能靠着人行道走,或在机动车道上走,很危险。
五花八门的围挡,存在类型多而杂、信息公示缺失、安全隐患突出、影响城市功能、藏污纳垢严重、浪费资源资金等多种问题。
2021年9月底,我市吹响城市围挡专项整治行动的号角:由市执法委牵头,联合咸安区政府、高新区管委会、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市城发集团、市高投集团等相关单位,在市城区范围内全面开展围挡专项整治活动。
按照“拆除一批、规范一批、改造一批、保留一批”思路,我市对遮丑和具有安全隐患的围挡,一律进行拆除;对建筑工地围挡,规范围挡设置形式,明确围挡拆除时限;对城市边角用地围挡、收储地块没有明确规划的圈地围挡,要求在拆除的基础上进行覆绿或改造,用于补充城市停车、休闲、运动空间不足;对位于城市边界以确保市民出行安全且不影响市容市貌的围挡,暂时予以保留。
“停工多年的地块,建成了小微停车场,停车方便多了,是实事,也是好事!”1月11日中午,劲风财智领域旁,顺利停好车的市民杨先生笑着说。
这处小微停车场,之前是停工已达十余年的福建大厦,一直被围挡围蔽,由于风吹雨淋、无人管理,成为卫生死角,安全隐患丛生。
附近居民回忆:外围有3米多高的砖砌围挡、两层工棚占道且破旧不堪;围挡内,两层高脚手架锈迹斑斑、发生倾斜。
去年6月底,市执法委开始对福建大厦围挡、工棚、脚手架等进行拆除清理,按标准重新设置了装配式围挡,并建起了一个便民小微停车场。附近居民纷纷竖起了大拇指。
这是我市按照“一档一策”整治策略,拆除围挡后建设小游园、小广场、小运动场、小停车场“四小空间”的一个缩影。
银泉大道西侧旗鼓四组建起临时停车场、运动场,温泉路原钟楼地块建起停车场,淦河大道西侧原审计局地块建起停车与展销场,潜山国家森林公园东入口处种植一片花海、修建临时停车场……对围挡拆除后,因地制宜建起的“四小空间”,市民看在眼里,喜在心里。
“围挡没有一拆了之,而是合理利用,建起了停车场、小游园,特别好。”市民刘女士认为,这是真正以人民为中心,为群众增福祉。
改善了城市市容市貌、提升了城市品位、挖掘了城市潜力、完善了城市短板……一年多的围挡整治,有了显著成效。
我市的答案是:逐步健全管理体系,逐步规范城区围挡的建、管、拆行为,确保围挡设置有规范、管理有依据、销号有备案。
2021年12月,市执法委、市住建局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、咸安区政府、咸宁高新区管委会联合印发《咸宁市城市围挡设置管理工作机制》,实现城区围挡管理全覆盖,形成部门分工明确、相互协作、共同监管的城市围挡管理机制;明确各类围挡设置标准。
2022年8月,市执法委又印发了《咸宁市城市围挡设置管理办法》,对《咸宁市城市围挡设置管理工作机制》相关内容进行进一步细化和补充,对新建市政维修或建设项目,一律要求采用统一的装配式围挡,围挡样式、颜色与城市环境和谐相融,并安排专人监督规范施工,对围挡设置及拆除时间实行登记管理,对逾期不拆除的进行严格执法。
同时,不断加强新建项目围挡设置管理。针对城区新建市政维修或建设项目,市执法委安排执法人员主动上门宣传和服务,进行全方位的指导和监督,及时对施工围挡的形式外观、警示标识、公益广告设置、围挡信息公示等内容进行检查,并严格控制围挡设置时限。目前,城区现存各类市政施工围挡18处,长度共计3546米,围挡设置全部符合规范。