（2016年10月28日通辽市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2016年12月1日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　第一条 为了加强和规范城市市容和环境卫生管理，增强公众卫生意识，创造整洁、优美、文明、宜居的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　实行城市化管理的区域是指城市化建设已基本覆盖、市政公用和城市化服务设施已基本具备的区域，包括各级人民政府所在地、经济技术开发区、工业园区、风景名胜区等。

　　第三条 市、旗县级人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门按照职责分工负责城市市容和环境卫生管理工作。

　　发展和改革、住房和城乡建设、规划、财政、环境保护、卫生、公安、国土资源、农牧业、交通运输、食品药品监督、水务、民族宗教和工商等部门按照各自职责做好城市市容和环境卫生管理工作。

　　第四条 各级人民政府应当根据城市发展进程，增加市容和环境卫生公共设施投入，完善市容和环境卫生基础设施。

　　第五条 各级人民政府、本条例第三条规定的有关部门、新闻媒体、机场、车站等公共场所的经营或者管理单位，应当加强城市市容和环境卫生科学、法律知识的宣传教育。

　　第六条 任何单位和个人应当维护城市市容和环境卫生整洁、爱护城市公共设施，并有权对损害、破坏城市市容和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。

　　城市市容和环境卫生责任区是指有关单位、个人承担市容和环境卫生管理责任的建（构）筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

　　（一）城市道路、桥梁、道路照明、供气、供热、供水、雨（污）排水、环境卫生等市政公用设施和交通、电信、邮政、电力、体育等公共设施，由产权单位、管理单位或者使用单位根据责任分工负责；

　　（二）文化、体育、娱乐、游览、展览、公园、绿地、车站、停车场、宾馆、餐饮、商店、市场等公共场所由管理单位或者经营者负责；

　　（四）实行城市化管理的区域内的河道按照旗县级以上人民政府确定的管理范围，由水务、城市市容和环境卫生行政主管部门负责；

　　（八）居民居住区，实行物业管理的，由物业服务企业负责；未实行物业管理的，由街道办事处、镇人民政府负责。

　　责任区或者责任人不明确的，由所在地街道办事处、镇人民政府确定；跨行政区域责任不明确的，由共同的上一级市容和环境卫生行政主管部门确定。责任区和责任人确定后，应当书面告知责任人。

　　第九条 责任人应当履行下列责任：(一)保持市容整洁，无擅自改变建(构)筑物外立面及搭建、张贴、涂写、刻画、吊挂、堆放等行为；

　　(二)保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源；(三)按照规范设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；

　　第十条 城市市容和环境卫生行政主管部门应当加强对责任区城市市容和环境卫生的监督管理，并定期组织检查。

　　责任人对责任区内违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，并可以要求城市市容和环境卫生行政主管部门处理。

　　阳台外、窗外、屋顶和外走廊不得擅自安装、堆放或者吊挂有碍市容、危及安全的物品。平台、阳台堆放的物品不得超出护栏的高度。

　　第十三条 城市道路两侧的建筑物前需要分界的，应当采用透景或者半透景的栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等形式。出现残损应当适时修复。

　　第十四条 城市道路应当保持路面平坦、整洁、完好，便于通行，无坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毁塌方等情况；坡道、盲道等无障碍设施应当畅通、完好，路缘石应当整齐、无缺损；道路上设置的井（箱）盖、雨箅等齐全、完好、正位，不堵塞；交通护栏、交通指示牌、防护墙、报刊（信息）亭、电话亭、候车亭、邮政信箱、箱式变电间等设施保持整洁、完好。

　　第十五条 任何单位和个人不得在城市道路及两侧、广场、地下通道、绿地、公园等公共场地堆放物料和搭建建（构）筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施的，必须征得城市市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

　　任何单位和个人不得占用桥梁、人行天桥、地下通道、广场、绿地等公共场所从事设摊经营、兜售物品、劳务交易、派发广告、维修和清洗机动车辆等活动。

　　经依法批准临时占用城市道路和公共场地举办展览、促销、文化、体育、庆典、公益及商业等活动的，应当设置临时环境卫生设施，保持卫生整洁；活动结束后，应当及时拆除临时设施、清理现场，对活动产生的场地、设施破损进行修复。

　　第十六条 沿街和广场周边的经营者不得在店外经营、作业、展示或者堆放商品，放置灯箱和扬声器等；不得在店外堆放、吊挂、晾晒有碍市容的物品；不得在城市道路及两侧、广场、绿地和公园等设置排油烟口或者排水口。

　　第十八条 城市的工程施工现场应当设置明显标志和安全防围设施；材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；出入口路面应当进行硬化。

　　施工围挡应当符合要求，并将不低于三分之一的面积用于发布公益广告；发布商业广告时，应当办理审批手续。

　　第十九条 在实行城市化管理的噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

　　抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当有旗县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，并公告附近居民。

　　便民市场开办者应当根据经营种类合理施划经营区域，按照规定的时间组织经营者入市、撤市，撤市时及时清除垃圾。

　　第二十一条 设置大型户外广告，应当在征得旗县级以上人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

　　在临街建（构）筑物上设置的牌匾标识应当并用规范的蒙汉两种文字，且符合蒙文在先、同比例、同亮度、同材质的规定。

　　第二十二条 任何单位和个人不得在树木、地面、电杆、建（构）筑物或者其他设施上刻画、涂写，不得擅自在公共场所、公共设施及居民住宅公共部位散发、悬挂、张贴、刻画、喷涂各类标语、宣传品、广告。留有联系方式的，通讯运营单位应当配合查处。

　　火车站、汽车站、商业街、广场、居民住宅区应当设置广告张贴栏。零散宣传单应当贴入广告张贴栏内。

　　第二十三条 城市景观照明设施应当保持整洁、完好、美观，不得擅自迁移、拆除。禁止在景观照明设施架设线缆、安置设施或者接用电源。

　　第二十四条 公安交通管理部门负责城市道路及两侧路缘石以上机动车停放的管理工作，应当综合考虑城市规划、城市道路通行状况、车辆停放需求，在相应路段及区域施划停车泊位。

　　任何单位和个人不得破坏已经施划的停车泊位，不得在停车泊位上设置障碍，不得占用停车场和停车泊位出入口、通道以及消防通道。

　　第二十五条 在实行城市化管理的区域运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输散装和液体货物应当密闭、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒，不得带泥运行。

　　第二十六条 新区开发、旧城改建、住宅小区建设、道路拓建以及其他大型公用建筑建设时，应当按照标准配套建设公共厕所、生活垃圾转运站等环境卫生设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　第二十七条 任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、关闭环境卫生设施，不得擅自改变其使用性质。因特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭的，应当经过批准。其中，关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的，应当同时经环境保护行政主管部门核准。

　　第二十九条 环境卫生作业单位应当在规定的时间对道路和公共场所进行保洁，将垃圾运送到垃圾转运站。禁止将垃圾扫入或者倒入排水管网、绿化带等非指定地点。

　　第三十一条 实行城市化管理的区域内禁止饲养家禽、家畜；因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，应当经过批准。

　　禁止携带宠物犬进入办公场所、教育场所、医疗场所、商业经营场所、文物保护场所、宗教场所和候车（机）场所等区域。

　　第三十六条 市、旗县级人民政府负责统筹安排生活垃圾设施建设，推行生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置。

　　第三十七条 居民居住区产生的生活垃圾，实行物业管理的，由物业服务企业负责运送到垃圾转运站；未实行物业管理的，由街道办事处、镇人民政府负责运送到垃圾转运站。

　　第三十八条 宾馆、饭店以及设置食堂的机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放产生的餐厨垃圾，及时运送到指定的生活垃圾处理场处置。

　　第四十二条 运输建筑垃圾的车辆应当安装和使用行驶记录仪、装卸记录仪，有密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置，在指定的地点装载和消纳建筑垃圾，并按照规定的路线、时间行驶。

　　第四十三条 工业垃圾、屠宰垃圾、生物制品垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定单独处置，不得混入生活垃圾。

　　本条例规定的行政处罚职权，由市、旗县级城市市容和环境卫生行政主管部门实施，本条例另有规定的除外；实行综合行政执法的区域，由综合行政执法部门实施。

　　（四）携带宠物犬外出，未束牵引绳（链）、未即时清除宠物犬粪便或者在禁止的时段进入广场、公园等人员密集的开放式公共场所的；

　　（六）在店外、阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊，安装、堆放或者吊挂有碍市容、危及安全的物品的。

　　第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期清理；逾期不清理的，处50元以上200元以下罚款：

　　（一）占用桥梁、人行天桥、地下通道、广场、绿地等公共场所，从事设摊经营、兜售物品、劳务交易、派发广告、维修和清洗机动车辆等活动的；

　　第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、不清理或者不拆除的，依法清理拆除，处200元以上500元以下罚款：

　　第四十九条 违反本条例规定，牌匾标识蒙汉文使用不规范的，由民族宗教部门会同住房和城乡建设、规划、工商、门责令限期改正；逾期不改正的，依法清理拆除，处300元以上2000元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正、清理拆除或者采取其他补救措施；逾期不改正、不清理、不拆除或者不采取其他补救措施的，依法清理拆除，处以罚款：

　　（一）未经批准在城市道路及两侧、广场、地下通道等公共场地堆放物料，搭建建（构）筑物或者其他设施的；

　　（九）责任人未履行市容和环境卫生管理责任，致使临街建（构）筑物外立面破残的，有暴露垃圾、冰雪、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源，或者环境卫生设施缺损的。

　　违反第一至五项规定的，处500元以上1000元以下罚款；违反第六项规定的，属于经营行为的处5000元以上1万元以下罚款，属于非经营行为的处500元以上1000元以下罚款；违反第七项规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对个人处100元以上500元以下罚款；违反第八项、第九项规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。

　　第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改造、改正或者拆除；逾期不改造、不改正或者不拆除的，依法清理拆除，处以罚款：

　　（一）城市道路出现坑凹、碎裂、隆起、溢水、塌方等情况未及时修复的、城市道路附属设施污损、缺失、移。