城市的快速发展离不开市政工程的稳步推进，但不规范、不文明施工现象也给城市环境带来负面影响。如何进一步优化和规范市政工程施工，打造安全化、标准化、环保化、文明化市政工地，助力创建全国文明城市？
8月2日，市建设局副局长季文秉、市市政管理处主任段兴华、市环境保护局总量处处长孙永河、市支队秩序指挥中心副主任吴一昊、金华开发区建设局副局长吴鹏程应邀走进金华日报市民问政直播访谈节目演播室，就此与市民网友探讨交流。
季文秉：市区二环以内目前有33个大型市政工地，包括人民西路、解放西路、婺江西路、五一路、环城西路、环城东路、丹溪路等。市政道路施工工程有其特殊性，通常为线性工地，改扩建工程还要边施工边通行，同时好多是在商店门前施工，经营户怕影响生意希望不要围挡，可工地要求必须围挡、封闭施工，这是矛盾，管理难度大。针对这个情况，我们加强标化文明工地监管，开展标化安全文明工地评比，督促业主单位、施工单位、监理单位抓好标化工地建设。从目前情况看，市政文明标化工地建设与房建工程相比还是有差距的。我们将朝着标准方向继续抓下去，努力进一步规范起来。
主持人：为提升市区建筑工地建设管理水平，助推全国文明城市创建，相关部门开展专项整治行动，发现了哪些问题？
季文秉：我们一方面实施市政工程文明标化工地创建，另一方面开展市政道路工程文明施工专项整治行动，推行了市政工地围挡标准化，取得一定成效。但感觉问题还是不少，一是市政道路施工管理依然不够到位，二是工地围挡依然存在标准低、不规范问题，也没有达到完全封闭要求。对标全国文明城市，还需下大力重点加强整治。
季文秉：建筑工程文明标化工地建设要求做到7个100%，市政工程工地也一样。市政道路施工清洗设备不容易做到，客观原因是道路扩建工程场地局限，清洗池设置有困难。但对降尘处理有严格要求和规范，包括工地喷雾、道路保洁，在这方面许多施工单位还是做得不到位。希望市、区两级建设主管部门加强监管和督察。
季文秉：我们有专门的建筑垃圾处置场。建筑垃圾乱堆乱放问题确有存在，主要是清理不及时、工地管理不规范造成的，对此要加强监管。
孙永河：环保部门主要做两件事情。一是统筹谋划好。去年10月轨道交通项目施工初期市区扬尘污染严重，我们制定了百日攻坚行动，采取17项措施，约谈施工主体单位，会同建设局要求其分段施工。第二，我们会同蓝天办在6月份开展集中督察，对市区146个工地全部进行检查，发现180个问题，75个问题现场整改。我们对其他环境问题也是这样推动、交办，主要是交办所在地政府部门。
季文秉：水码是短工期施工临时场地的围护形式。下一步我的想法是水码围护形式要逐渐减少，这种围护不容易做到位，也易产生安全隐患。大的工地围挡一定要采取固定式的，路口由于经常移动可少量采取，其他不宜提倡。
吴鹏程：建筑工地的公益广告我们有标准，占比30%，张贴要统一美观，解决脏或者起翘问题。第一加强宣传教育，增强意识。第二，加强巡查和管理。第三，针对特殊的项目部，制定奖罚措施。
季文秉：围挡高度要求在2.4米以上，且在路口一定距离内必须采用通透式围挡，以免造成视觉盲区，影响安全。
吴一昊：对施工道路的监管，一是交通安全。在临近道路的地方设一些低矮、通透式围挡。这项工作在人民西路工地做得比较好。二是标志标线。可能跟道路完善以后的标志标线会产生较大差异，地面标线可能因为道路交通流的多次迁改，和原有的标志标线不对应，这是个难题。国家标准规定，当地面标线、空中标志和临时性摆放的标志不一致时，以临时通标志为准。另外，在道路迁改路口，会加强警力安排，早晚高峰时做好交通疏导。当然，有条件的要进行全面清洗，施划清晰地面标线。
主持人：建筑工地附近的道路因有重型渣土车等频繁出入，容易导致路面破损、坑洼不平，增加安全隐患，新浇的道路沥青不平整、颜色也不一致，既不安全也不美观，怎么办？
吴鹏程：以双龙南街和双溪西路交叉口的轨道交通建设为例，施工范围封闭之后把车道往人行道方向上移，造行道和车行道的设计不符，大流量的车子通行后，路面承载力达不到主车道要求，造成路面高低不平。这是临时性的，没有办法。同时，又不能封闭施工，所以修补中存在类似补丁一样的情况，只能局部修补。我们将对施工方加强管理，下一步修补时选择交通流量小的时候，修补范围扩大一点，平整度会好一些。
主持人：解放西路北侧道路已封，施工单位正在填埋各种管道，大坑小坑随处可见。北侧多有居民区，按道理至少应该预留一条人行通道。
段兴华：针对这种情况我认为应该预留一条人行通道。但是，市政工地动态的变化很大，设置的便道不可能一成不变，可以根据工程的进展而改变。
季文秉：为什么没有留出一个人行通道？一是施工单位图方便。二是店面经营户的原因，如果留一两米通道用围挡围护起来，经营户会反对。但规范要求，行人通道必须跟施工场地隔离开来，且要完全地闭合起来。
主持人：市政施工也给沿街商铺带来影响。据解放西路兰溪面馆业主说，因为道路施工加上没有人行通道，店里生意比平时少2/3。
季文秉：我首先想讲的是，要感谢经营户对市政工程施工的理解和支持。市政施工确会给周边百姓生活和商家经营造成一定的影响。但我觉得，一是应该看到市政道路施工是短期的，影响也是短时间的。二是也应该看到道路改造做好、周边环境得到改善，会给经营带来好处。关键要科学合理组织施工，尽可能缩短工程工期，以减轻商家损失。
季文秉：暑期室外施工提倡避开高温时段，多利用早晚作业，但确实对周边居民生活会产生影响。在这样的情况下，施工单位要注意降低噪音，尽量减少对居民生活的影响。同时早晚时间作业要经过审批。
段兴华：一个是夜间施工需要审批，另一个是市政工程跟其他建筑工程不一样，尤其是道路维修。由于主次干道早上6点钟到晚上10点钟是通行高峰期，进行维修势必造成道路拥堵，为了避开，只能在晚上10点钟以后到凌晨3-4点钟进行维修。
主持人：许多市政工程涉及老城区，地下管网多而杂。前段时间降水多，市区五一路一处工程发生雨水倒灌现象，今后如何预防这类情况出现？
季文秉：五一路施工倒灌应该是施工组织上的问题，我事发后赶到现场。五一路的施工是从南到北，管道从北到南往回溪流，那一天金华市区强降雨，在施工组织上，雨水原来通过箱涵排放，但雨水管破坏了。在这样的情况下，强降雨降临之后，上面的雨水来不及排放，倒灌到低洼地段。当时连夜开会要求施工方迅速恢复雨水排水设施，并且做好应急排涝措施。
主持人：市政工程的面貌改善非一日之功，相关部门将如何规范市政工程施工建设，助力全国文明城市创建？
孙永河：下一步，环保部门将把扬尘治理作为蓝天保卫战的重中之重。我们会开展相应的督察和指导，跟有关单位一起把扬尘治理搞得更好一些，水平更高一些。
吴一昊：部门将进一步加强和建设部门、施工单位的配合和沟通。一方面，做好施工期间道路交通组织的梳理和方案制订。另一方面，加强施工路段的警力和科技设施配备，增强施工路段交通的监测能力。在此基础上，通过微信公众号，加强对市区道路交通违规引导工作等，保证施工期间市区整体交通的畅通有序。
