2023年，市局在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕服务中心大局、高质量建设淮海经济区中心城市任务部署，自觉践行新发展理念，不断创新工作举措、优化管理手段、补足弱项短板，持续深化城市管理科学化、精细化、智慧化水平，攻坚克难、砥砺前行，较好完成年度各项工作任务，全面推进我市城市管理工作再上新台阶。
党建与业务深度融合。认线个“第一方阵”旗帜行动项目、3个“一支一项”先锋工程项目、1个党建“项目”。先后成立停车行业党建联盟、中心商圈党建联盟，夯实解决复杂城市管理问题根基。2023年，在市级机关工委组织的党建品牌评选中，市局“百姓·精绣彭城”党建品牌被评为“四星级”党建品牌；紧紧围绕党的二十大报告内容，坚持领导班子带头学、全员发动系统学、结合专题重点学、广泛宣传引导学，全面推动学习入脑入心；严格落实“第一议题”制度，选定执法体制改革、生活垃圾分类治理等9个调研课题，累计开展“三进三解”大调研活动40余次，针对“中心商圈停车难”问题形成专项整治方案；严格落实“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任、班子其他成员“一岗双责”责任，将意识形态工作贯穿于各项工作之中并常抓不懈；连续十年将全面从严治党暨监督检查大会作为全市系统年后“第一会”，压紧压实责任。以“百姓·清风润城”廉洁文化品牌创建为抓手，推动全市系统党风廉政教育一体部署、一体落实。
着眼“环境友好”，推动人居环境稳步提质。优化垃圾分类管理模式，制定《徐州市主城区环卫保洁市场化实施方案》，以奖代补、逐级下发，推动各区结合实际探索行之有效的分类方式。新增生活垃圾四分类小区66个，新建收集房398个，便民化改造收集房518个，投放可回收物智能收集箱1053台，覆盖128.4万人。推动130个省级垃圾分类达标小区创建，目前已全部完成。在住建部每季度组织的垃圾分类专项评估中，我市始终保持在全国76个大城市中第二档等次，省内排名前列；全面落实年度污染防治攻坚任务，构建集机械清洗、机械洗扫、普扫、捡拾、巡检为一体的道路“深度保洁模式”，主城区道路保洁机械化作业率提高至90%以上；农村人居环境不断改善生活垃圾无害化处理率达100%。2023年10月份，省住建厅反馈评定徐州地区为“好”等次；绿色照明建设有序推广。编制印发《徐州市“十四五”期间城市绿色照明规划指导意见》，制定《城市照明设计指南》，为我市下一步全面推广绿色照明技术提供根本遵循。大力推进路灯节能改造项目，节能改造一期项目年节约电量897.31万度，平均节电率57.52%，累计节省市财政资金180余万元。
2023年，我市城市管理工作着眼“民生保障”，推动城市功能品质提升。城建重点工程有序推进。按照市政府2023年度城建重点工程计划安排，市局承担重点工程17项，年度计划投资约8.7亿元，目前累计完工8项，完成90%以上工程2项，其余7项工程已转入2024年城建重点工程计划，正在按照节点计划抢抓进度，加快推进。涉局年度考核项目按期完成，无障碍设施建设逐步推进，城市积水点整治任务按计划完成。2023年，市局城建重点工程办公室被评为市2023年度城建重点工程先进集体；停车泊位配建逐步完善。
2023年，全市新增各类停车泊位6.6万余个，其中公共停车场泊位2.9万余个、道路泊位4000余个、配建停车泊位3.3万余个，实现“五个提前、五个超额”。建成徐州首个AGV停车场，修建机械式立体停车库6处共638个泊位，建成我市首个错时共享停车场并投入使用。新增中心商圈非机动车停车位2000个，推动节假日8472个共享车位免费开放，有效缓解市民“停车难”问题。试点施划4处专用“如厕车位”，解决驾驶员如厕“最后一米”的烦恼；公厕建设管理不断加强。稳步推进为民办实事公厕新改建任务，各区50座公厕已基本完工，其中新建37座、提档改造13座。
绿色出行“堵点”逐步打通。促进公共自行车、共享电动车与地铁有效衔接，优化调整公共自行车点位23处，实现地铁站点全覆盖。推进主城区共享电动车升级更新，目前已累计完成更新电动车3.7万余辆。在远郊地铁站点建设便民停车场、施划停车泊位，有效解决市民地铁绿色出行的换乘接驳问题；安全生产整治成效明显。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，持续开展“拆牌、、清通道”专项行动。
着眼“常态管理”，推动城市治理巩固提优。聚焦市容秩序、户外广告、背街小巷、工地围挡、窨井设施，下大力度开展精细化整治，整治各类市容秩序问题1.2万余个，规范户外广告问题1200余处，整改背街小巷各类问题6300余个，修复各类破损道路14万余平方米，整改工地围挡及围挡公益广告类问题330余个，整改各类窨井问题4800余个；建立常态化巡查机制，全面排查整治室外公厕、主次干道、建筑工地、农贸市场周边等120余轮次，发现问题6000余个，下发交办单58份，均按期完成整改。组织开展环境卫生“大扫除”，集中清理城中村、城乡接合部卫生死角，形成问题清单，逐项对标整改。
2023年，市局着眼“智慧高效”，推动“大”运行扎实提效。“一网统管”建设协同推进。构建城市管理数据“全息图”，加强对城市管理“人、事、物、服务”等对象的全要素数据收集，为城市精细化管理提供数据支撑。初步形成“城市生命线”+“运管服平台”的一体化建设模式，探索符合我市实际的“综合监管+运行监测”新路径。目前已完成项目财政预算评审工作，待招标工作完成后进入项目实施阶段，智能信息采集不断拓展。
依托物联网、人工智能、AI算法等技术，以24套智能巡查二轮电动车、6套智能巡查机动车和3200余路固定监控为载体，实现占道摊点、店外经营、占道广告牌等市容秩序问题自动抓拍、及时上报，全力打造“地面+高空”“移动+固定”的立体化智能自动巡查采集体系，城市管理问题采集效率大幅提升。目前，智能信息采集工作已得到住建部领导和行业专家的一致认可，正在参加住建部《住房和城乡建设领域北斗系统典型应用案例》评选；城市生命线稳步建成。按照“综合监管+智慧监测”的总体思路，完成燃气、热力、供水等6个场景风险评估，明确8个场景责任主体，形成全市“一盘棋”的工作格局。完成主城区约278平方公里范围内的综合管线普查工作，新建二三维综合管线管理系统，在全省范围内率先完成地下管线数据的脱密、脱敏及数据治理工作。
根据省领导小组要求，选取沛县、新沂市作为试点，稳步推进市县一体化工作，建立试点县（市）推进机制；“大”体系日益完善。建立健全“大”运行模式，进一步细化明确各成员单位城市管理工作主体责任和监管责任，形成权责明晰、统筹协调、齐抓共管的“大”体系。推动公众参与，上线“随手拍”小程序，引导市民群众共同参与城市管理，形成齐抓共管新合力。
着眼“真抓实干”，推动城市管理整体提标。2023年，市局持续深化“放管服”改革，将审批时限压缩至常办事项3个工作日、不常办事项1个工作日，审批承诺时限位居全省前列。优化审批流程，推行“证明事项告知承诺制”，打造网上全流程、不见面、无纸化审批，率先推出全省首张“电子证照”，11项行政许可、6项其他行政权力办件实现在线认证登录、信息调取，用数据“跑腿”代替群众“跑路”。高效完成建议提案办理，年度共办理建议提案52件，均实现满意率百分百；执法规范化建设持续推进，加强镇（街道）综合行政执法归口管理并建立联席会议制度。2023年10月份，我市被省住建厅评为江苏省基层综合执法规范化建设的唯一试点城市，因执法普法工作组织有力、成效突出，受到省住建厅通报表扬，并被作为巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动先进单位被推荐到住建部。
“百姓”品牌持续擦亮。制定“首问办、提级办、协同办”工作方案，建立从“一般首问人”到“局主要领导”闭环链条，“解决紫金路徐州一中周边‘有路无灯’”作为优秀典型案例被市委市级机关工委、市作风办推广。坚持开展“四进走访”服务活动，深入企业、工地、社区、学校，举办专题座谈会130余场，运用“现场办公”推动解决问题200余例。推动夜间经济、新型消费业态提质扩容，打造出回龙窝夜市、戏马台月光集市等一批新兴业态。
将优化“大”体系顶层设计，强化“大”体系综合协调、统一指挥、监督考核功能。横向方面，进一步调整完善市级部门城市管理责任清单，加强工作督促、业务协调，统筹解决部门职责交叉、边界模糊等问题；纵向方面，进一步理顺市、区、街道管理职责职权，推动工作重心下移、部门职能回归、基层减负增效。深化公众参与，运行“随手拍”小程序，推动共建共治共享的“大”体系治理格局。
将坚持统筹兼顾，在市容环境改善上取得新突破。积极探索占道经营管理中的“堵”“禁”“控”与“疏”“引”“规”的最佳结合点，科学规范设置“疏导点”“便民圈”。培育一批户外广告和店招标牌设施设置规范片区和特色街区，并依法依规开展全面整治；继续加强道路精细化保洁，进一步完善垃圾分类体系，加快推进可回收物、大件垃圾、有害垃圾收运处体系建设；打造一批示范街区、示范小区，探索一批具有徐州特色的垃圾分类创新“微项目”，着力打造生活垃圾分类“徐州模式”。
将坚持民生优先，在市政建管精细化上展现新作为。对标国内一流标准，结合徐州城市建设实际，开展窨井设施、公厕管理、广告招牌、违法建设等标准化试点，逐步实现领域标准化体系全覆盖；序时推进城建重点工程建设，持续增加停车泊位供给，继续推进机关、企事业单位停车资源错峰共享，继续推行机械立体停车库等集约化停车设施建设；以“小公厕”为切口，实施公厕品质提升改造工程，推动公厕智能化、服务多元化建设，全力推进公厕新改建工程。
将坚持守正创新，在智慧建设上打开新局面。整合、完善政府部门和企业监管系统，将信息化建设与规范化管理进行一体化融合，强化动态监测，构建“1+1+1+N+1”市县一体化城市管理综合监管体系；建立健全城市生命线安全运行维护机制，成立安全监测运行机构；扩大监管监测范围及场景，扩展电力、通信等地下管线监管范围，实现市区范围内的常态化监测；探索城市安全监测与运行管理统筹共建新模式，推动智慧燃气、智慧水务、时空信息云平台等系统集成，打造具有徐州特色的城市安全监测与运行管理“一网统管”。
将坚持依法行政，在立法执法守法上实现新提升。扎实开展“城市管理进社区”，深化“执法监督网格化”，进一步延伸城市管理末梢；运用“数字”平台“把脉”城市管理，切实提升城市管理质效；强化归口管理责任，深化联席会议工作机制，实现跨部门、跨层级执法规范化运行和高效化协作；坚持“要案必查、重案必严、惩一儆百”刚性执法，加强重点领域执法，推动执法效果和社会效果双提升。推行“轻微不罚、首违不罚、一改一普”柔性执法，推动执法效果和群众满意度双提升。
