11月6日和7日，设置在郑州市中原区濮河路上的铁皮围挡被直接“瘦身”。这两天，沿街商户弹冠相庆，比过年还要高兴……
郑州市局自今年10月25日以来，集中开展了道路围挡综合治理，并将之作为“郑路平”调研整治工作的一项重要内容，全面铺开。
濮河路为东西走向，从化肥东路至西三环全长近1.1公里，穿过电厂路、王屋路，沿街居民扎堆，居民约6万人，南北两侧聚集着160余家门店。由于地下雨污水管网、路灯等市政设施建设，该路段全面进行封闭施工，铁皮围挡横跨道路南北，宽度30多米。两侧保通路余下3米左右宽的人行道，非机动车勉强通过。
11月2号上午，中原区局局长黄建军接到群众反映，来到濮河路实地调研，发现路口围挡公示不规范。通过进一步走访，又发现该路段部分项目围挡设置均“超龄”，明显属于治理范畴。
施工单位必须自行拆除，如拒不整改，我们自个来拆！”黄建军当机立断，通知辖区街道办、执法中队进一步调查追责，立即拆除整改。
中原区局市政设施养护中心主任敖明成按照上级指示，连日深入调查，确认濮河路上化肥东路至电厂路段眼下仍在紧张施工，路面沥青尚未铺设完工。经中原区局党组和郑州市政设施管理处党支部联合成立中原区推进“郑路平”工作临时党支部研究，结合群众代表意见，最终确定：对电厂路至西三环段先行进行围挡拆除，还路于民，让沿街100多家商彻底得到“解放”。对部分仍需进一步施工的路段，采取小面积围挡，做到“能不占道就不占道，能少占道就少占道。”
11月6日，濮河路上电厂路至西三环段涉及到路口和其道路两侧围挡长约1500多米，被“连根拔起”。当宽敞的柏油路面露出真容，沿街门面店也顿时敞亮起来。商户们兴奋和喜悦难以言表。
“这说明我们的治理不是太及时，而是问题发现得太晚了。”在现场监督拆除工作的黄建军局长感触，他说，按照郑州市局工作安排，依托党建引领网格化，创新落实“郑路平”工作联合临时党支部机制。
临时党支部，下设施工围挡集中整治六个党小组，党小组成员分别由区局、属地街道办、社区、居民群众代表、施工单位项目经理5人组成。正是因为切切实实有了群众参与，我们的围挡治理才能进一步精准化、精细化。”黄建军说，“商户们咋会不兴奋。围挡立了，直接影响了生意。只有围挡倒了，道路通了，他们才能‘摆起八仙桌，招待十六方’。”
同在现场忙碌的中原区局市政科科长尚振营说，围挡治理因为涉及单位多，各项工程相互交叉，协调难度大。全市施工围挡集中整治开始后，中原区联合临时党支部黄建军、谷建兵因势利导，确定了“5323工作法”。在前期治理的基础上，黄建军又提出了“在学中干、在干中改”的治理工作理念，“只要把群众的‘急难愁盼’放在第一位，才能彻底拆除工作上的施工围挡。方法总比困难多，关键时刻手腕一定要硬起来。”
据尚振营介绍，拆除濮河路围挡同时，对2019年的中原路凌霄路北160多平方米围挡，以及设置于2018年的淮河路西三环地段3500平方米“围顽强”都彻底拆除。
11月7日上午，大象新闻记者再次来到濮河路，比起前一日的凌乱，整条街面已经干净敞亮许多，整个拆除工作正在最后收尾。
“今天是个好日子，心想的事儿都能成……”播放着欢快的喜庆歌曲，兄弟果蔬超市的夏老板正拿着麦克风，叫卖新鲜的水果和蔬菜。接受记者采访时，他一连说了三遍“早该拆了。”
夏老板说，生鲜果蔬利润低损耗大，他在这里经营了两年多了，围挡未竖起之前，每天的营业额在10000多元，“围挡立起来以后，门口根本站不住人，每天的营业额平均不到5000，刨去工人工资，连房租都顾不上。虽然理解围档里施工的是民生工程，但还是希望工程能快点完工，早日迎来好生意。
“不会见效那么快，这才拆了一天。”夏老板笑着说，围挡长期拦路，许多老主顾肯定被附近其他同行分流了，想把老顾客吸引回来，也够他忙活一阵。但“无论如何，现在围挡拆了，我们总算重新看到希望了。”
记者了解到，中原区局在这次围挡集中治理中，摸索出了新的模式和理念。那么，到底什么是“在学中干，在干中改”，又该如何首先拆除掉城市管理者思想中的围挡。
敖明成介绍，中原“郑路平”工作联合临时党支部，下辖6个针对施工围挡集中治理的临时党小组，分别针对热力老旧管网改造、自来水老旧管网改造、燃气老旧管网改造、老旧社区周边环境改造、新建道路施工、应急抢险6项相关围挡设置主体。这6个党小组，由敖明成任组长，尚振营任副组长，从上到下，从粗到细，整体上形成市、区两级，与属地街道办、社区四位一体的主导格局。在具体推进工作中，局既是监督者，对施工单位的项目进度进行全程监督。同时又是被监督者，无条件接受街道办、社区、群众代表的监督。
“就技术性而言，施工单位肯定更专业。而就群众利益来说，社区和群众代表最有发言权。我们党小组其实就是中间的一座桥梁。”敖明成说，围挡设置的目的是保证施工进度，但不能挡死商户的利益，不应该挡住群众的权益。这就要求每一项工作推进，都要具体问题具体分析，只能“在学中干”，向人民群众学习，也向施工单位学习，结合双方的智慧，为实现双方的双赢，不断优化方案，做到“在干中改”。
11月4日上午，郑州市城市管理局党组、局长杜建强实地调研施工围挡整治工作临时党支部、自来水给水管网新建和地铁施工站点施工围挡整治情况。
杜建强一行先后来到东四环航海路、阜民里、陇海路大学路施工围挡现场，听取管理单位、施工企业情况汇报，详细了解施工情况和围挡整治情况。
“企业一定要坚持换位思考、学会角色互换，承担起社会责任，不断的优化施工方案、优化时序、分段施工，最大限度的减少对施工现场周边居民、商户和单位的影响。”杜建强说道。
在记者走访金水区、二七区、管城区、高新区等地也发现，这些天，不少市民都发现家附近原本立在路边的围挡已被拆除，围挡内的卫生死角、杂物堆积等问题也消失不见，“瘦身”后道路也比往日顺畅许多，引起不少居民称赞。
工作开展以来，郑州市已累计拆除围挡28213米（82746平方米），撤除钢板184处，规范整治围挡10549米，实施瘦身2495平方米，同时下达整改通知书56份。而这些成效的取得与郑州市推行的围挡专项整治行动密不可分。
“围挡内的项目都是民生工程，必须干，还要干好。围挡外的商户和群众，是一个个急切的民生利益具体诉求，这其实是一盘不断“换位思考”，不断“角色转换”的大棋。此次施工围挡集中整治工作，首先就是要先拆除头脑中的围挡，各单位要及时转换观念，把老百姓的生活、感受放在第一位，认真研究目前现存施工围挡的特点规律，进一步优化施工现场管理，缩短施工工期，尽快还路于民。”杜建强举例，“比如说，区分地铁、热力、燃气、自来水和道路施工等不同的类型，对长期、短期围挡的设置区域、位置调整等特点进行总结研究。积极探索尝试‘固定＋伸缩式围挡’、加装围挡灯带和根据工地周期长短设置不同颜色的围挡等模式，提升城市魅力。”
