铁路沿线是一座城市的“窗口”,沿途风貌是展示城市形象的“名片”。然而,因历史原因留下的违法建设等乱象,曾给不少进京游客留下了不太好的“第一印象”。
如今,这些乱象已纳入北京疏解整治促提升的专项任务,铁路沿线的“老大难”正被重点督办破解。市发改委疏整促专项办、市平安铁路专项办近日介绍,截至目前,通过拆除违法建设、清理私搭乱建、实施绿化提升、公共空间改造,全市已有1672.5公里铁路沿线整治达标,打造进京“最美廊道”初见成效。
北京南站东边一公里,耸立着一座高约9米的碑石——燕墩,是南中轴上的珍贵文物。再往北看,就是永定门城楼。
去年,与京津城际铁路一墙之隔的燕墩北园刚刚完成提升改造,公园里专门设置了燕墩和永定门城楼的观赏点,隔着一段距离,在公园茂密树林的映衬下,两大建筑更显庄重大气。
“燕墩北园位于中轴线南端延长线上,这次改造提升更加突出文化特色,以公园为载体,融合中轴线上的永定门和燕墩遗址文化,特别展示古都风貌。”东城区园林绿化局相关负责人介绍,公园虽然只有1.2万平方米,却照顾到了周边居民和产业园区上班族的多种需求,增设半场篮球场、提升林下健身活动场地和休闲广场品质,成为一座“全龄友好”公园。
沿着京津城际铁路继续向东,还能看到一条由桃园公园、景泰公园组成的狭长绿带。两座公园南侧就是铁路围挡,北侧与桃园东里居住区相接。今年,东城区专门对两块绿地的现状需求做了调查,公园建成什么样,老百姓说了算。5月,铁路沿线“全龄友好”公园改造工程启动,目前已完成建设,向游人开放。
西城区广外街道位于北京西站的东侧,串联起华北、华中、华东和华南地区的京九铁路正是从北京西站发出,沿线居民在这条繁忙的大动脉附近已经居住了几十年。“铁路给乘客带来的是方便,但对于住在铁路沿线的居民而言就有些不方便。”住在小马厂的居民陈女士回忆,沿线总会有一些活动板房、仓库、小旅馆,环境脏乱差。
这也是很多铁路沿线环境的一个缩影。由于时间久远、产权复杂、涉及面广等原因,铁路沿线整治一直是城市治理的难题。“与郊区、山野间的铁路线不同,这一段就在老百姓家门口,居民有很多意见。”广外街道相关负责人给记者出示了过去京九线沿线的照片,存在的违建有的成了小旅馆,有的是玻璃房、彩钢板房,还有的是存在安全隐患的仓库。这些违建治理往往涉及不同层级的多个部门,仅由街道一级来协调拆除、整治存在难度。
铁路沿线整治纳入疏整促专项行动后,市区层面推动治理,街道层面也利用这次整治拆除了很多“老大难”。
瑞安康复医院西侧违建就是一处“老大难”。从老照片上看,这处违建紧邻着京九铁路,其中一处面积超过160平方米的彩钢板房外搭出来,与铁路一墙之隔。这些违建建于1980年,到拆除前已有超过40年的历史。去年,广外街道“吹哨”,会同西城区委等部门,就紧靠铁路一侧的违建与建设单位和租房人进行了协商洽谈,最终拆除。
在丰台区长辛店街道,京港澳高速与京广高铁之间有一条狭长的通道。通道上,一座名为“林语芳菲”的公园去年刚刚落成,公园就建在京广高铁高架桥下面,每隔几分钟就有一列高铁驶过。
“过去从高铁上往外看到的不是连片的公园,而是一片化工厂、电缆仓库,既不美观,也对铁路安全有隐患,更不符合北京的产业要求。”长辛店街道城乡办副主任陈俊锋告诉记者,当地在市区政策指导下,协调各方对这些不符合功能定位的产业疏解,将这片土地打造为近自然森林生态景观为基底的“铁路沿线防护绿地”,既为高铁提供绿色屏障,又能提升区域生态质量。未来,这些地块连起来将形成1万多亩的公园。
京广高铁在丰台区共13.4公里,沿线自然条件良好,以大尺度绿化景观为主,沿线可供眺望的历史文化、自然景观资源丰富,但仍有局部地块需要提升。按照设计方案,这条铁路沿线正在打造“秀道”,建设风景秀美、绿色生态的景观廊道。
2021年起,本市将铁路沿线综合整治提升纳入疏整促专项行动,在市域范围内大力度开展铁路沿线疏解整治和绿化提升工作。截至目前,全市已整治达标铁路沿线公里,进京“最美廊道”初见成效。
下一步将以未达标路段为重点,力争在2025年基本完成铁路两侧各100米范围内整治工作,实现30米到50米范围绿化隔离带基本整体联通,形成市域范围内铁路沿线安全绿色景观廊道,将铁路安全运行和城市环境景观提升有机结合,持续打造“最美进京第一印象”。
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