2022年10月25日,县委第七巡察组向公路事业发展中心党总支反馈了巡察意见。根据《中国党巡视工作条例》、《中国党党内监督条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
(一)加强组织领导,细化责任分工。县委第七巡察组反馈意见后,中心党总支高度重视,及时传达学习反馈意见,对反馈问题认线日,公路事业发展中心召开党总支会议,对巡察整改推进工作提出要求、明确任务,把思想统一到落实巡察整改任务上来,增强落实整改行动自觉性,推动中心整改工作全面向纵深推进。中心党总支切实承担起巡察整改的主体责任,多次召开专题会议,反复研究讨论,先后征求多方意见,制定了《唐河县公路事业发展中心党总支巡察整改落实工作实施方案》和《唐河县公路事业发展中心党总支关于县委第七巡察组反馈意见整改台账》,逐项细化整改措施,明确分管领导、责任科室、整改时限,确保责任到人。
(二)狠抓督导落实,确保整改成效。《唐河县公路事业发展中心党总支巡察整改落实工作实施方案》制定后,中心领导班子成员切实承担起责任,党总支认真履行第一责任人责任,亲力亲为抓计划、抓部署、抓推动、抓督导,始终把巡察整改工作责任扛在肩上,落到实处。各分管领导及时跟进整改进展,扎实推进。期间,中心党总支组织多次专题讨论,研究解决整改过程中遇到的问题,作出安排部署。同时,建立整改台帐,根据问题清单,一项一项的整改,确保整改落实工作不打折扣、不走过场,确保条条有整改。
(三)加强制度完善,推进标本兼治。中心党总支坚持标本兼治,不断建立健全各类制度规定,不仅针对具体问题进行整改,同时又着力从管理制度上剖析根源,研究治本之策,先后修订了《关于成立项目预算和验收复核小组的通知》、《关于进一步加强机关管理改进工作作风的通知》、《关于加强督查工作的通知》、《关于进一步规范请销假及考勤制度的通知》等一系列制度,形成相互衔接、相互配套的工作机制,切实做到用制度管人、管权、管事,推进巡察整改问题标本兼治。通过为期3个月的集中整改,有效解决了巡察组提出的主要问题,落实了巡察组提出的意见要求,中心干部职工的“四个意识”也显著增强。
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央以及省市县委决策部署不到位、重点工作推动落实不力问题
整改情况:认真学习习总关于“四好农村路”建设和关于交通强国做出的重要指示,进一步提高对建设农村公路重要意义的认识。建立适应公路发展形势的公路管理思想工作机制,改进公路系统思想教育工作,实现公路思政教育工作新格局。正确对待目前工作面临的困难,激发爱岗敬业的热情。2022年,中心已启动“四好农村路”省级示范县和市级示范乡的创建工作,计划2023年创建成功。
加强督促考核。通过干部考评、班子考核加强理论学习考核,看学了没有、学了多少、效果如何。对学习不够的,哪些是职能部门没做到位、哪些是个人原因造成的,区分开来,该批评的批评,该整改的整改,从而坚决消除“理论学习不够”的生存土壤。改进工作作风,不断深入实际,从中总结经验和发现问题。
整改情况:加快政企分离的改革步伐。紧紧依靠县人社局、财政局、国资委等部门,对企业业务的管理、人员的管理、财务的管理等进一步细化,职责进一步明晰,逐步将中心事业职能和企业的经营职能进一步分离开来,使企业能够自主经营和决策。加快企业建立健全法人治理结构步伐,进一步推动企业完善以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度。
厘清边界,分清管理者与经营者角色,明晰业主(代理业主)和企业经营者的责权利,避免又管理、又经营现象出现。按照县国资委要求,进一步扩大国有企业经营自主权,逐步改革现行的管理体制,充分发挥企业主动性,调动企业和职工的积极性。加强监管,加大履职问责力度。每个项目开工前,我们都会召开监理部门专题会议,对监理工作计划、监理人员职责、监理旁站人员专业技术能力予以评估,对监理不履责或履责不到位问题要坚决问责,给予严厉的处罚,对不履职造成的重大损失浪费、建设资金流失的监理单位,移送司法机关追究刑事责任。
按照《关于成立项目预算和验收复核小组的通知》等的要求,成立中心项目费用计划预算和验收复核小组。工程建设项目及养护类工程项目施工前费用计划预算小组要提前介入,实地勘察测量计算,根据技术规范及施工经验,结合施工路段具体情况共同制定项目费用计划。原材料供应商由设材股牵头,审计股、督查室、公司、实验室联合进行实地查看,根据项目需要确定原材料种类和数量。实验室取样化验合格后,由设材股与供应商签订供应合同,组织供料。每车的数量由设材、场站过磅人员共同签字把关,进行公示。审计部门每天对各施工项目区的机械费用、人工费用、施工进度进行核对,并登记记录。
整改情况:认真学习、落实省、市、县关于重塑性改革(普通公路机构改革)的相关精神及要求,推进普通公路管养机构的高度融合。通过近两年的努力,我们通过建章立制,深化内部管理,加强宣传教育,在人员管理、财务管理、工资发放、社保保障、工程养护管理上,彻底实现高度统一和融合,现广大干部职工从内心深处对融合后的公路中心认知、认可并认同,思想观念已彻底更新。
整改情况:进一步加强组织人事管理。对中心提拔任命的中层干部特别是德能勤绩廉俱佳、德才配位的工勤身份人员,予以聘用,负责该股室(部位)工作,并及时向上级相关部门报备。由于中心业务专业性相对较强,部分事业编人员拥有专业技术职称的安排在企业相应岗位工作。中心已出台相关措施,鼓励企业人员考取专业技术职称,下步我们将逐步调整消化,不再交叉使用,确保政企分明,不再发生混编混岗现象。
整改情况:严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规的规定,认真执行工程合同中的有关安全要求。根据工作需要及时调整中心安全生产委员会成员。印发方案、预案、通知15份,签订安全生产目标责任书6份。截止目前中心开展安全生产检查67次,下达安全隐患整改19次。强化安全教育的宣传和学习,做好教育学习和宣传,增强全员安全意识,定期召开安全例会。施工工地安装视频监控系统11套,加强施工安全动态化管理。
整改情况:牢固树立“服务企业就是服务大局”的理念,坚持领导带头,开展包联企业工作,充分发挥引领带动作用,扎实开展“万人助万企”活动,充分发扬“金牌店小二”精神。特别是中心工程、养护、路产路权保护、交通安全和大气污染防治等工作按照权责,扎实开展,履职尽责,强力推进,为全县优化营商环境工作贡献公路力量。
“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的氛围。对公路中心的工程、养护、路产路权保护、交通安全和大气污染防治等工作和优化营商环境的关系予以认真梳理,按照权责,履职尽责。
整改情况:明确安全环保股专职专责,狠抓整改落实和督查督导,加大养护人员、机械清扫保洁的频度,确保路面清洁。中心所有工程、养护项目工地和所有场站严格落实“三员、六全”措施,实行网格化管理常态化巡查,对施工、生产过程中存在扬尘的情况发现一起立即停工,确保施工、生产无扬尘。
整改情况:定期开展安全例会,每天进行班前班后安全教育及公路工程安全巡查。严格按照安全施工规范,在施工现场规范摆放,各类施工提示牌,防撞桶,水马,爆闪灯并设置围挡在围挡上张贴醒目的反光提示及标语。安排专职施工保通人员进行现场巡查。通过安全例会班前班后安全教育提高了安全施工意识,加强了施工现场管理。
整改情况:进一步强化对工程施工资料的管理,安排专人对施工资料、质检资料进行管理,并做好登记。工程施工前,应熟悉施工图纸,填写、准备工程开工必备的资料,并分类存放。工程施工后应完成原材料送验,同时整理并收集相关资料。施工项目进行时应每天由专人负责对当天的施工日志进行填写,对于已完成的工序及时报验,整理好报验资料待竣工归档使用。
整改情况:把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。制定工作要点,利用各类会议和中心组理论学习,组织党员干部学习廉洁自律相关规定,增强廉政意识,强化务实意识,推进责任落实。把党风廉政建设和机关作风建设纳入中心工作总体部署,分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设和机关作风建设重大问题。各班子成员明晰各自分管工作的党风廉政建设职责,党风廉政建设工作从哪抓,抓哪里,怎么抓,进一步健全和细化各项制度,为规范权力运行铺设制度轨道。
整改情况:推动党风廉政建设相关工作,增强主体意识,健全责任体系。制订中心《党政廉政建设及教育培训计划》,把中心近两年发生的一些惨痛实际案例,和《计划》进行有机结合,采用“身边人、身边事”警示教育全体党员,确保廉政教育走深走细,真正做到防微杜渐,警钟长鸣。
进一步增强财务管理人员依法依规办事意识,提升业务工作能力和财务管理水平,更好地服务公路建养事业。进一步完善内控机制建设,全面梳理违纪风险点,明确风险岗位等级,完善权力运行监控机制,使财务工作的各个层级、各个环节都有章可循,实现用制度管权管事管人。
整改情况:召集中心各下属各部位对市纪委正负面清单进行再学习,对公务接待、出差、下乡等各项补助标准按照中心实际情况出台文件予以规范。加强管控和报备制度。凡中心下属部门发生出差、下乡、加班等公务行为的,要提前给办公室予以报备,并接受中心督查室的督查,凡不报备和督查发现有出入的,一律不予承认并予以全系统通报。严格资金使用管理,杜绝以各种名义向外部借款、放款,职工打白条等违规现象。
整改情况:根据各级资产管理办法,加强资产管理,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理。对港岛幸福里5套商铺、创业家园C区18套安置房、外滩60#楼房产的权属再次予以认真调查,至目前,港岛幸福里5套商铺已腾空,等待拍卖。创业家园C区18套安置房经与兴唐办事处对接,该办事处同意负责由其协调资金予以购置作拆迁安置房。
整改情况:建立专项整改工作台账,为推进整改落实奠定基础。经过认真筹备,总支已顺利完成换届选举工作。整改完成情况:已整改,长期坚持
整改情况:细化主体责任。进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。充分发挥班子成员的积极性、主动性,进一步增强班子合力。严格执行领导班子生活会的有关规定,加强班子成员之间的谈心交流,积极开展批评与自我批评,努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。整改完成情况:已整改,长期坚持
整改情况:中心认真制定和完善年度教育培训计划,建立党员学习制度,坚持以制度作保障,不断强化学习的重要作用。建立学习考核制度,对党员的学习效果,不定时进行抽查,通过考试等形式,考核学习成效,并把党员学习情况在年底生活会上通报。组织开展读书活动和加强时事教育。党支部定期向党员推荐读书书目,并有针对性的购置
整改情况:认真开展自查,组织中心党务政工股、人事股对所有党建工作、组织人事中的资料及信息逐条逐项进行审核认定,对不完善、有错误的资料信息予以更正;明确党务政工股股长王涛、人事股股长高媛两位同志,负责对中心党建、组织人事的建档立卡资料、信息严格认定、认真规范,确保准确、明晰、无误。整改完成情况:已整改,长期坚持
:补充完善机关管理规定,先后下发了《关于进一步加强机关管理改进工作作风的通知》、《关于加强督查工作的通知》、《关于进一步规范请销假及考勤制度的通知》等
公路中心党总支将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗。